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物业管理是城市基层治理的重要基石，关乎千家万户居住幸福感。近年来，四川省成都市住房和城乡建设局聚焦物业行业治理痛点、民生服务难点，以制度建设为根基、数字化改革为抓手，围绕“人、钱、事、物”四大维度精准发力，构建起全链条、闭环式、数字化的物业精细化治理体系，有效破解物业服务质价不符、监管薄弱、响应滞后等难题，为超大城市物业治理提供了成熟的成都实践经验。
分层培育专业队伍，夯实物业服务根基
成都创新构建“市级轮训、区县常训、镇街普训、协会企业实训”四级分层培育体系，聚焦物业项目负责人、镇街物业工作骨干，开展系统化能力提升培训。2025年10月至2026年5月，全市累计开设11期专项轮训，实现5773名物业项目负责人及镇街相关工作人员培训全覆盖。行业积极探索从业人员持证上岗机制，邀请法律、安全生产、物业管理领域专家授课，采用线上线下结合、闭卷考核的模式，对合格人员核发结业证书，所有培训及持证信息均纳入智慧物业平台公示，引导市场择优聘用专业人才，筑牢基层服务专业根基。
成都市物业项目负责人年度轮训2025—2026年（第二期）现场
行业常态化分层培训持续落地，依托“蓉城物业大讲堂”“周一安全课堂”开展专题培训9期，覆盖从业人员8.6万余人次；组织线上线下行业警示培训5次，参训超10万人次，全方位提升从业人员服务能力、增强从业人员安全责任意识，推动物业行业向专业化、规范化、品牌化高质量转型。
规范资金闭环监管，守护民生公共资产
针对小区公共资金监管不透明、使用不便等民生关切，成都创新制度与监管模式，实现业主共有资金、住宅专项维修资金阳光高效管理。成都在四川省率先启动业主共有资金专户管理试点，出台专项管理办法，依托智慧物业平台实现资金收支全流程线上溯源监管，业主可通过小程序实时查询资金明细。目前，全市3254个小区、1.2亿元业主共有资金纳入专户监管，预计2026年12月实现全市小区全覆盖；6640个小区全面落实“晒服务、晒收支”机制，线上线下同步公示，消除公共资金监管盲区。
在住宅专项维修资金管理方面，成都推行市、区两级共管模式，实现资金归集、流程、系统、核算“四统一”，拨付10%备用金下沉区级，保障应急维修快速落地。全市维修资金余额548.8亿元，近3年年化收益率达2.85%。修订《成都市住宅专项维修资金管理办法》，重点强化维修资金交存核验机制，优化使用流程，拓宽使用范围，完善第三方监督服务机制，不断提升维修资金管理水平及使用效率，让民生资金真正服务于民。
优化治理严控风险，用心用情回应业主诉求
成都坚持监管提质与服务暖心双向融合，持续优化政务服务、筑牢安全防线、高效响应业主诉求。在政务服务领域，对标“高效办成一件事”要求，将物业9项备案事项整合优化为5项，实现流程、平台、权责、监管“四个统一”，所有备案业务纳入智慧物业平台全程网办，明晰市、区、街道三级监管职责，配套“双随机、一公开”监管，解决流程繁琐、材料重复提交等问题。
聚焦住宅小区综合治理，牵头会同公安、城管、应急、市场监管、消防救援等12个部门印发联合执法进小区配套文件，构建“行政处罚、信用扣分、行业曝光、限期整改、回头复查、联合约谈”六位一体闭环治理体系，建立企业自查、行业互查、属地普查、部门抽查四级隐患排查机制，2026年以来，累计整改安全隐患超6000个。通过信用扣分、公开曝光、联合约谈等方式强化惩戒约束，对595家履职不力的物业服务企业追责问责，向纪检监察、消防、城管等部门移送违法线索667条，小区安全隐患整改率超96%，物业行业乱象得到有效整治，民生投诉量大幅下降。
民生服务端依托数字化实现精准赋能，智慧物业小程序实现小区治理动态、服务标准、资金收支、整治进度全公开，业主可随时线上查询监督。全市全面推行物业管家上门服务制度，搭建常态化面对面沟通渠道，快速受理处置业主报修、咨询、纠纷等各类诉求，实现事事有回应、件件有落实。目前，成都智慧物业平台已有294万名业主上线使用，102万名业主参与线上电子投票，切实保障了业主的知情权、参与权和监督权，构建和谐小区治理氛围。
全周期管护全域设施，升级小区居住品质
成都聚焦小区基础配套，构建涵盖水、电、气、信、电梯等全域公用设施的全生命周期管护体系，全方位夯实居住硬件保障。针对群众高度关注的电梯设施，打造更新、保险、增设三位一体治理模式。依托国债、财政、居民多元资金机制，将近2.2万部老旧电梯纳入改造储备库，已完成2800部电梯更新改造，实现全流程线上溯源、高效办结。
成都于2018年在全国首创电梯“保险+服务”模式，单台电梯保费合理、保障充足，目前已覆盖1016个小区、2.54万部电梯，累计赔付保险费2.5亿元、处置故障报案5.6万件，有效降低设备故障率。同步开展消防、外墙等多类设施保险试点，拓宽安全保障范围。完善既有住宅增设电梯全流程政策体系与督导机制，纳入智慧物业“一张图”数字化管理，规范项目建设运维。
下一步，成都市住房和城乡建设局将持续深化物业行业改革，迭代升级智慧治理平台，优化人才培育、资金监管、安全治理、设施管护各项举措，持续提升小区治理精细化水平，以优质物业服务夯实城市基层治理根基，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
