打印张旭东委员：
您提出的《关于加强农村生态治理与美丽乡村建设的建议》（政协四川省第十二届委员会第五次会议第1109号提案）收悉，现答复如下：
一、总体情况
（一）建制镇生活污水处理现状。截至2021年底，90%的建制镇具备生活污水处理能力，设计处理能力162万吨/日，实际处理量104万吨/日，生活污水集中处理率达52.7%。
（二）农村生活垃圾治理现状。我省高度重视农村生活垃圾收运处置体系建设，建立了以“村收集、乡镇转运、市县处理”为主，片区处理、就地就近处理为辅相结合的治理模式。截至2021年底，全省农村生活垃圾收转运处置体系覆盖96%行政村，完成非正规垃圾堆放点整治1619处，整治率100%，农村人居环境得到明显改善。
二、存在的问题
（一）设施建管不足。污水管网建设滞后，存在雨污混流、错接、乱接、渗漏等现象；运行管理不规范、达标运行不稳定。部分垃圾收集设施设置不合理、维护不到位，偏远乡村生活垃圾还存在随意掩埋或焚烧现象，个别地方清运频次不足，“爆池”“爆桶”时有发生。
（二）经费保障乏力。建制镇生活污水和农村生活垃圾因需处理的基数不大，难以参照城市集中规模化运营模式，造成处理成本居高不下，且绝大部分地区未建立收费机制，运维经费均由地方兜底解决，设施高效运行保障难度大。
（三）专业人才缺乏。污水垃圾处理设施点多面广、多在基层和偏远地区，人才招不来、留不住，特别是高技术的运行管理人才缺口较大。
三、下步工作打算
（一）提高设施建设运营水平。持续推进“新三推”建制镇生活污水和农村生活垃圾处理设施建设，按月开展项目进度调度督导，确保年度目标完成。加强已投运设施运维监管，通过“电眼看污水”系统和中央、省级环保督察反馈问题等确定靶标，开展“四不两直”和“双随机、一公开”检查，强化督导力度，压实工作责任，逐级传到工作压力，提高生活污水垃圾处理能力，促进设施达标正常运行。
（二）持续开展关键技术攻关。加快开展高寒高海拔地区生活污水处理工艺及关键技术研究，联合相关科研单位、州县行业主管部门合力开展技术攻关，探索适用工艺，着力解决高寒高海拔地区生活污水进厂污染物浓度低、水温低、普通生活污水处理工艺难以达标运行等难题，提高设施稳定运行率，降低运行成本。针对暂不具备统筹处理能力的地区，开展《小型生活垃圾焚烧处理设施》课题研究、结题等工作，注重研究成果转化应用，努力提高我省偏远地区垃圾治理水平。
（三）加强各级财政资金支持。以《四川省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施三年推进总体方案（2021—2023年）》为抓手，积极争取入库项目上级资金支持项目落地建设，支持地方建立建制镇生活污水和农村生活垃圾处理收费机制，制定垃圾分类奖惩制度，按照“谁产生、谁付费”的原则，提高环境保护意识，降低财政负担。
感谢您对我省住房城乡建设工作的关心与支持。
四川省住房和城乡建设厅
2022年6月30日
