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编者按
为深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述精神，落实党中央、国务院决策部署，在四川省委城市工作会议即将召开之际，四川建设发布全平台开设“四川城市高质量发展”专栏，聚焦“人民城市”本质，依托系列图文、短视频等鲜活形式，生动呈现省内各地在城市更新、住房保障、历史文化保护、基础设施提升、智慧城市等领域的实践成果与鲜活经验，全面总结展示近十年来四川在城市发展、建设与治理方面的历史性成就与特色路径，深入阐释四川城市高质量发展的实践成果与宝贵经验。
巴中市（CIM）与运管服平台融合建设，形成了城市科学化、精细化、智能化建设的巴中模板，为探索中国式现代化城市治理新路径贡献了巴中智慧。
立足数字巴中 做优顶层设计
针对智慧城市建设现实需求，巴中对未来城市的数字底座CIM平台实施了“三个一”工程：
一套标准体系
编制7个地方性CIM数据规范，制定双平台运行安全管理体系、cim信息资源共享管理机制等4项技术导则，印发cim数据分类分级指南；
一张全域底图
建立全市统一的数据枢纽体系，构建“地上地下、室内室外、红线内外”一体化空间底本；
一个融合平台
推动CIM与运管服平台“双平融合”，打造城市大脑运行中枢，实现一图汇城事、一屏总调度、一网管全域。
巴中市城市运行管理服务平台
全域三维一张图
建强基础底座 赋能行业应用
双平融合探索新路径
巴中市依托运管服平台，建成中心城区cim3级、cim4级地理三维空间模型，普查公共设施信息，回流省级部门数据目录、治理3800万条数据，集成主城区雨水、污水和给水管网以及地下管网数据，嵌入全市房屋建筑和市政设施灾害普查数据，构建起CIM+运管服数据资源体系，实现对城市运行体征的实时监测、过程管控、预报示警、应急处置和综合治理。
万路集成慧眼护安全
围绕城市安全运行，汇聚公安天网、雪亮工程、城市内涝、高空鹰眼、智慧城管等感知资源，实现物联数据与空间数据关联，对排水汇聚点、燃气管道阀门、供排水管网和窨井盖等感知源，开展实时监测、分析研判城市生命线运行态势，提高了城市安全风险防控能力。
高效处置城市一件事
建立市、县（区）、街道、社区四级应用体系，一体化调度市、县（区）两级平台，形成城市问题跨层级“统筹布置、按责转办、重点督查、限时反馈”的指挥网络，推动线上线下协同高效处置城市治理一件事。
六个赋能案例
➭赋能文旅产业发展。城市风貌展示一张图，可以为游客提供全流程、全方位的定制游、自助游和共享游智慧服务。
➭赋能地下空间治理。利用三维实景影像，形成“可感、可视、可测、可防、可控”的统一数据底本，以数据护航城市地下市政基础设施隐患智防，保障人民群众的脚下安全。
➭赋能生态文明建设。提供生态环境态势专题展示，主要包括大气污染、环境质量、气象水文等数据，为科学治理生态环境提供辅助支持。
➭赋能城市安全运行。城市安全运行一张图通过接入城市交通、消防、应急和市政等各类物联感知和监控视频，通过缓冲区分析、路径分析，构建城市安全预警管理体系，为城市应急智慧调度提供服务保障。
➭赋能智慧交通建设。基于CIM核心支撑系统，接入城市道路交通路网数据，利用大数据AI深度学习推演，快速指挥、调度城市交通，畅通城市堵点。
➭赋能城市更新体验。基于CIM底座，汇聚统一的基础底图、基础地理、基础设施、建筑物等二三维数据和各类城市运行数据，形成城市体检数据库，为城市更新行动和治理“城市病”提供科学依据。
城市风貌展示一张图
强化数字转型 推动经济发展
“一图绘智治”，决策分析更科学
接入全市非机动车信息和主城区停车泊位坐标，结合平台运行监测数据，实时分析、研判、调度运行峰值和乱象处置；叠加违法建设、占道经营、渣土运输、扬尘监测、沿街店铺、户外广告和窨井盖管理等应用，及时发现和追踪城市问题的分布规律、诱发原因、影响范围，实现城市管理动态感知、实时预警、远程监控，助力城市职能部门更好地摸清家底、发现问题、分析预测城市综合治理的风险隐患。
“一网管城事”，城市生活更平安
基于CIM在高精度实景三维场景中对城市部件、市政公用、市政管网等设施的统一管理与展示，使城市安全运行和社会稳定态势可建模、可透视、可预测、可计算、可诊断、可交互、可决策，实现城市体征的全面感知、动态跟踪、智能预警和联动响应。
“一键大联动”，部门协同更高效
建立“人员、网格、职责”一一对应的全方位、多层级、无盲区的问题网格，压缩受理、核实、派遣流转环节，一键直达形成了城市问题闭环式协同处置，平台年处置城市事（部）件问题23.6万件、受理12345转派工单6000余件，运用监控视频智能采集问题6.1万件，处置率达98%以上。
“一端惠民生”，群众参与更积极
利用城管微信公众号共享7类便民服务基础设施信息，集成“巴事办”APP，推出“随手拍”“好差评”小程序，建立相应城市问题上报入口，具备派遣、核查和结案等功能，同时还能对办理结果进行满意度调查回访，确保每一个公众诉求都能在群众的监督下及时和有效处置，打通服务群众的“最后一公里”。
“一库汇数据”，行业应用更丰富
利用CIM平台创建新型智慧城市的三维数字底座和可视化感知平台，辅助城市规划、建设与运营决策，实现智慧城市的动态精细运行管理。
