打印张骏
党的十九届五中全会审议通过“十四五”规划,“实施城市更新行动”首次出现在国民经济和社会发展五年规划里,城市更新上升为一项国家行动，为城市发展指明了方向。川北广元正在加快建设“川陕甘结合部现代化中心城市”，这是市委坚决对标省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略，立足新起点、新阶段对广元发展的精准把脉和深远谋划。作为城市建设的主力军和排头兵，广元市住建系统将始终坚定遵循习近平总书记对城市建设“一尊重五统筹”总体要求，把握新阶段、贯彻新理念、构建新格局，抢抓城市更新等行业政策机遇，大力实施“畅通、韧性、绿色、人文、智慧”城市建设工程，推动城市发展拓空间、强功能、提品质，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。
突出“五横十纵”，大力实施畅通城市建设工程
缓解城市交通拥堵，是群众的迫切需求和美好期待。“十三五”以来，先后建成西二环一期、阜康大道等城市主干道路，改造完成环城南路、滨河北路等配套道路，城市对内交通体系逐步完善。“十四五”时期，将按照建设“大骨架”、打通“小动脉”，畅通“内循环”总体思路，加强内外道路衔接，建成广甘龙泉互通、三江新区高铁站等项目，推进高速公路扩容加密；优化城市路网结构，建成北二环东延线、下西大道、西二环延伸段、南山隧道等项目，加快构建“五横十纵”的中心城区主骨架网络；研究发展轨道交通，进一步提升城市通行效率，形成内部顺畅、外部通达、集约高效的城市综合交通体系。
强化“自我免疫”，大力实施韧性城市建设工程
习近平总书记指出，城市是生命体、有机体，要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。近年来，广元市多次遭遇嘉陵江上游锑污染、铊污染事件和特大洪涝灾害，严重威胁城市安全，全系统不断完善公共服务体系，提升城市治理能力，建成城市第二水源白龙水厂，城市污水垃圾处理设施不断完善，在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用，确保城市高效运转。“十四五”期间，将持续加强城市应急和防灾减灾体系建设，建成川陕甘结合部区域应急救援广元基地等5个项目；加快推进城市主次干道综合管廊建设；开工建设渔洞河水厂、东部新城污水处理厂、空港污水处理厂二期等5个项目；启动沿江沿河城市污水主管网提标改造、城市排水防涝设施改造、城市雨污分流改造、城市燃气管网提标改造，进一步增强城市防洪排涝、消防、水、电、气、路、通信等安全保障能力，提升城市“免疫力”。
扮靓“最美底色”，大力实施绿色城市建设工程
绿水青山就是金山银山，优良的生态环境是广元最大优势和重要的发展依托，大山大水大森林是广元城市的最美底色。近年来，广元市坚持“生态立市”战略，深入实施主城区“增彩添香”的“五化”工程，城市绿色格局日臻完善，建成区绿地率37.6%，绿化覆盖率39.3%，人均公园绿地面积12.8平方米；市城区黑臭水体基本消除，2019年成功创建国家园林城市。“十四五”期间，将进一步树牢生态优先、绿色发展理念，不断深化巩固国家园林城市创建成果，持续推进国家低碳试点城市和气候适应型试点城市建设，重视保护城市自然山水格局，统筹山水林田湖草系统治理，实施重大生态系统保护修复工程、生物多样性保护工程和森林质量精准提升工程，新增城市绿道20公里以上，加快嘉陵江环湖滨水、芳香南山、黑石坡森林公园、皇泽禅院、乌龙山森林公园等生态休闲公园项目建设，建成主城区至东部片区平乐寺景区等绿道项目、袁家坝滨江路生态修复景观提升等城市生态绿地项目，形成“城在景中、景在城中”的生态宜居山水园林城市。
留住“乡愁记忆”，大力实施人文城市建设工程
习近平总书记指出：要让城市留下记忆，让人们记住乡愁。2019年，广元市率先在全省出台《历史乡土建筑和传统村落保护办法》，创建国家级传统村落26个、历史文化名镇1个，省级历史文化街区7条，全系统还将进一步加大推动历史乡土建筑和传统村落保护工作，多层级多领域培树人文城市精神，不断提升城市文化魅力，打造人民群众高质量生活的精神家园。“十四五”期间，将以创建全国文明城市为契机，实施城市老旧小区改造提升工程、历史文化保护及开发工程、城市风貌提升工程，加快建立城市历史文化保护和传承体系，大力弘扬三国历史文化、蜀道文化、女皇文化，加大革命老区红色文化资源保护开发力度，传承弘扬红军精神和抗震救灾精神，持续加强历史文化遗迹、历史街区及历史建筑保护和修复，深度推进中子铺、瓷窑铺等文化遗址遗存保护利用，加快建设长征国家文化公园广元段、大华1939民族工业遗址文创园区等项目。
聚焦“技术革新”，大力实施智慧城市建设工程
近年来，广元先后建成城市交通管理、照明视频监控、污水处理设施运行监管信息化平台等城市管理系统，市政基础设施智能化管理水平显著提升。“十四五”期间，将持续加大城市管理、公用事业、公共服务等领域创新力度，推进基于信息化、数字化、智能化的“新基建”“新城建”，建立健全市中心城区智慧交通诱导、管理系统，加快公共停车和充换电设施智能化建设，建成新能源充电桩10000个、换电站50个；推广钢结构装配式建筑等新型建造方式，推进智慧型路灯改造、地下管网信息系统、智能出行系统等项目建设，全面提升城市建设水平和运行效率；加快城市信息模型（CIM）平台建设，推动城镇供水、供电、燃气等市政基础设施运行管理精准化、协同化、一体化，让城市更聪明、更智慧。（作者系广元市住房和城乡建设局党组书记、局长）
