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近年来，成都市深入贯彻习近平总书记关于城市安全的重要论述，全面落实住建部关于进一步加强城市基础设施安全运行监测的安排部署，以“全类型风险感知、全要素预警提示、全链条协同处置”为目标，将城市道路桥梁安全管理作为城市基础设施生命线安全工程建设落地的关键场景，通过构建协同机制、创新智慧应用、深化数据赋能等实践，为全国城市基础设施安全管理与“数字住建”融合发展提供了“成都经验”。
筑基立标
夯实“数字住建”基础
筑牢生命线安全底座
《“数字住建”建设整体布局规划》明确提出“夯实数字基础设施和数据资源体系‘两大基础’”。成都市立足6218条城市道路、2044座城市桥梁的复杂管理需求，以推进城市道路桥梁智慧化管理为主线，通过“建立1套机制、统一1套标准、做优1套系统、建强1个平台”，系统构建道桥安全管理基础框架，全面落实国家政策要求。
分级分类管理，强化“大系统共治”能力
为有效保障城市道路桥梁精准监管和安全运行，成都市以智慧蓉城建设为牵引，建设桥梁安全监管预警等守护城市生命线的支撑平台，建立“市级抓重点、区县强协同”的分级分类管理模式，将162条骨干道路、289座重点桥梁（含大桥、特大桥、特殊结构桥梁）纳入市级直接管理，并以此为依托建立起面向全市设施的道桥智慧监管云平台，发挥专业管护优势；各区（市）县按照“市建区用，系统共治”的原则接入使用，既解决了大型立交桥、老旧桥梁等复杂设施的管理难题，又通过跨层级协同提升了全域设施安全保障系数。
标准体系引领，支撑“政策标准保障”
成都市以“省市标准贯通”为导向，牵头制定《成都市智慧城市市政设施城市道路桥梁基础数据规范》《成都市城市桥梁健康监测系统技术指南》等市级标准，深度参与《四川省城市桥梁隧道安全风险评估导则》《四川省城市道路空洞检测技术导则》等省级规范编制，实现从风险评估（聚焦桥梁震害、超载等六大类风险）到检测处置的全流程标准化管理，初步构建起科学实用的政策标准体系。
数据底座赋能，激活“数据要素价值”
成都市构建“一路一档，一桥一码”的设施管理体系，以设施基础信息为主线、管理信息为支撑，为每条道路、每座桥梁建立“电子身份档案”，自动关联移交、维护、病害处置等全生命周期数据；运用BIM技术打造“三维立体档案”，完成二环高架全线建模（含53500余个桥梁构件），实现构件信息、图纸、检测报告等数据的“一键查询”，紧扣构建以数据为核心要素的数字综合应用体系要求，夯实成都市CIM平台数据底座。为“数字住建”、城市生命线安全工程提供有力的数据支撑。
智慧赋能
强化“数字住建”感知
确保监测预警闭环
根据“数字住建”整体布局“加快推进城市基础设施生命线安全工程建设，加强设施运行状况实时监测、动态预警、精准溯源、协同处置”要求，成都市历经单桥监测、多桥监测、集群式监测三阶段探索，构建起“感知-预警-研判-处置”智慧管理闭环，成为“数字住建”在道桥领域的标杆实践。
集群监测覆盖，构建“一网统管”平台
成都市整合市级既有系统、接入区县监测数据，建成覆盖全市141座重点桥梁、172个监测站点、3257个感知测点的道桥智慧监管云平台，实现复杂结构桥梁、老旧桥梁、地震洪涝风险桥梁等重点对象的全要素监测，有效应对了桥梁运行环境复杂、病害多发、自然灾害等多重挑战。
智能预警处置，强化“数据慧治”效能
成都市坚持“一桥一策”原则，根据面临不同风险对49座重点市管城市桥梁建立监测系统，实时监测结构安全动态。典型案例如：2020年青龙场立交桥C匝道因传感器触发横向滑移超限预警，及时开展纠偏复位整治；2024年针对“墩梁抵死”风险持续观测，启动AB线桥梁纠偏加固工程，实现风险“早发现、早处置”。2023年，成都市“智慧蓉城牵引道桥智慧化管理”经验在住建部城市基础设施生命线安全工程现场会上作全国交流，充分体现了其在“数字住建”智能监管中的示范价值。
共享多源数据，确保“预警管控”落地
成都市通过多部门共同印发《成都市城市道路空洞隐患专项治理实施方案》，制定地下病害体探测数据标准，推进空洞检测采集数据互用共享，综合分析历史数据研判空洞风险趋势，科学指导隐患处置，系统提升道路塌陷预防及处置能力。自2021年启动道路空洞隐患检测以来，成都市累计检测868万平方米、探测里程4720千米，市管道路地下病害检出比例从2023年的0.11处/万平方米降至2024年的0.09处/万平方米，地下空洞事件总体呈下降趋势，有效避免重特大事故发生。
融合协同
突出“数字住建”安全韧性
推动监管模式创新
成都市坚持“技术赋能+人工补位”，构建线上线下融合、定期检测与专项排查结合、震后应急响应联动的全场景监管体系，提升城市生命线安全监管效能，为“数字住建”落地提供了实践样本。
震后响应联动，完善“韧性化应急”机制
立足成都周边地震带环绕的特殊环境，成都市建立“预警阈值-数据融合-快速评估”震后应急体系：通过系统融合多桥、跨区域震后数据，自动生成单桥及整体安全分析快报，形成30分钟快速响应评估上报机制，为震后检测、处置优先级提供决策支持，精准落实健全突发地质安全事件应急救援协同机制要求，有效提升了城市抗灾韧性。
线上线下联动，实现“全要素监管”
成都市以智慧监管云平台为核心，整合感知数据开展风险分析，实现“预警叫应-任务派发-险情定位-动态监控-应急处置”闭环管理；同时保持传统人工巡检优势，通过“步量城市”式日常巡查与专业检测，与智慧监管形成互补。这一模式既符合充分运用非现场、物联感知等新型监管手段要求，又确保了风险无死角覆盖。
检测排查结合，提升“精准化治理”水平
针对老旧桥梁病害多发问题，成都市创新应用爬墩机器人、检测无人机、水下机器人等新技术，高效检测桥墩、梁底、水下墩台等隐蔽点位。建立“定期检测+专项排查”机制，自2019年无锡高架桥侧翻事故后，将13座抗倾覆性能不足桥梁（横向稳定系数＜2.5）纳入智慧云平台加固整治重点监管，通过三年攻坚整治累计处置桥墩556个，并按此模式对近10年实施39座结构加固桥梁，通过比对系统中存储的历年检测与维护数据，有效验证了加固前后安全性能提升。
未来展望
对标“数字住建”目标
打造城市安全样板
成都市将持续深化城市道桥安全管理与“数字住建”融合，重点推进三方面工作：
一是拓展监测覆盖
对标2027年“城市运行管理基本实现‘一网统管’”目标，实现风险评估桥梁监测感知全覆盖；
二是深化协同效能
推动道桥监测数据接入智慧蓉城平台，强化跨部门预警响应与联动处置，助力“大系统共治”目标实现；
三是强化智能决策
建设桥梁生命线安全知识图谱，融合大模型技术实现风险推演与处置预案自动生成，为全面推进全市城市桥梁生命线安全工程建设提供坚实保障。
成都市的实践表明，以城市道路桥梁安全为切入点推进城市生命线工程建设，既是落实住建部决策部署的具体行动，更是深化“数字住建”、提升城市安全治理能力的关键路径。未来，成都将持续探索“数字住建”与城市安全的深度融合，为全国城市基础设施安全管理贡献更多可复制、可推广的经验。
