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为扎实做好农村危房改造工作，平昌县将危房改造作为重要民生工程持续推进，尤其在2025年全面转入“动态保障”阶段后，围绕“住房安全有保障”核心目标，探索出一套可复制、可持续的农村危房改造工作体系，实现了从“计划改造”到“常态清零”的平稳过渡，为巩固拓展脱贫攻坚成果、服务乡村振兴提供了坚实住房保障。
一、以动态监测走出危房改造“精准识别、常态清零”之路
平昌县积极应对农村住房安全动态变化带来的挑战，转变工作思路，从“任务导向”转向“问题导向”，建立“发现一户、保障一户”长效机制，确保住房安全保障不漏一户、不落一人。一是强化制度设计。严格落实省市关于住房安全保障的决策部署，成立县级危房改造工作领导小组，建立住建、民政、农业农村等多部门信息共享和联动机制，出台《平昌县2025年农村危房改造实施方案》，明确“六类对象”范围、识别程序与保障标准，实现政策衔接有序、对象认定精准。二是强化动态监测。构建“部门数据比对+基层网格排查”双线监测网络，每月开展一次全覆盖滚动排查，及时发现新增危房。建立农村住房安全动态监测台账，对“六类对象”住房安全状况实施跟踪管理，确保底数清、情况明、变化准。三是强化精准施策。摒弃“一刀切”改造模式，根据房屋危险等级和家庭实际情况，分类制定“维修加固、原址重建”等差异化改造方案。引入第三方专业机构进行复杂房屋安全鉴定，确保鉴定科学、施策精准。通过动态识别与分类帮扶，2025年全县精准锁定并完成改造77户，实现了住房安全问题“动态清零”。
二、以多元协同顺应危房改造“政府主导、社会参与”之需
平昌县创新工作方法，整合政策、资金、技术等要素，构建“政府补、群众干、社会帮”的多元参与格局，有效激发内生动力，提升改造综合效能。一是政策引导人性化。采取“线上政策推送+线下入户宣讲”相结合，利用方言讲解、院坝会等形式，将补助标准、申请流程、质量要求等政策送到群众家中。如澌岸镇村民夏时才因资金顾虑迟迟未动工，工作人员主动上门答疑解惑，协助选择经济适用的通用图集，联系亲属邻里互助，破解“启动难”问题；驷马镇黄正成反映家中漏水无法居住，经调查核实，其房屋已于2019年实施过危改，目前未出现主体结构受损，不符合2025年危房改造政策支持范围，工作人员耐心解释政策边界，积极协助解决其实际困难，体现政策温度。二是资金筹措多元化。在足额发放中央补助资金的基础上，探索“政府补助+农户自筹+以工代补”模式，鼓励村集体组织村民互帮互助、投工投劳，降低改造成本。2022至2025年，累计通过“一卡通”发放补助资金4808.5万元，保障了资金足额及时到位。三是技术支持全程化。加强农村建筑工匠培训和认证管理，组建县级技术指导服务队，深入乡镇村社提供选址、设计、施工、验收全过程技术指导。大力推广农房建设通用图集和低成本改造技术，确保房屋既安全宜居，又经济美观。通过多元协同，形成了农户主体、政府引导、社会支持的危改合力。
三、以闭环管理筑牢危房改造“质量可靠、长效保障”之基
平昌县把严格监管贯穿于危房改造全过程，构建了从监测识别、改造施工到竣工验收、资金拨付的全链条闭环管理体系，确保工程质量和长效安全。一是过程监管立体化。建立“行业监管、乡镇负责、村级巡查、群众监督”四级监管网络，县级组建督查专班，分片包干，常态化开展施工现场巡查，紧盯材料、工艺、安全等关键环节。落实农户与施工方主体责任，签订施工协议，明确质量标准和责任。二是验收程序标准化。严格执行“一户一验”制度，县住建局牵头，依据改造方案和安全性要求，组织乡镇逐户实地核查，重点查看结构安全、功能配套等，留存改造前后对比资料。验收合格后方可销号，不合格的限期整改，2025年竣工验收合格率达到100%。三是资金管理规范化。实行补助资金专户管理、封闭运行，优化拨付流程，依据验收结果，通过财政“一卡通”系统直接将补助资金发放至农户账户，确保资金安全、精准、高效到位，全年补贴资金拨付率达100%。四是成效巩固长效化。将危房改造工作纳入实绩考核，建立问题台账、督办整改和回头看机制，对已改造房屋定期回访，对新增危房即时响应，形成了“监测—识别—改造—验收—巩固”的完整工作闭环，从根本上筑牢了农村住房安全的长效保障防线。
