邱士安委员:
您提出的《规范城市化中后期建筑渗漏治理产业,培育川企引领国内行业发展》(第0975号提案)收悉,现答复如下:
一、关于“建立行业工程标准,推进产业规范发展”的建议。目前我国现行相关行业标准有《地下工程渗漏治理技术规程》《房屋渗漏修缮技术规程》,为加强建设工程防水技术引导,提升我省建筑渗漏治理能力,2020年12月我厅将《四川省建设工程防水技术标准》纳入2020年四川省工程建设地方标准编制计划,并将渗漏治理内容纳入编制大纲,目前该标准正在编制中,计划2021年底完成。同时,我厅将持续完善建筑防水相关定额,做好建筑防水工程造价计量、计价纠纷调解和咨询服务,规范工程造价预算市场;进一步加强建筑防水施工质量管理,落实各方主体责任,强化全过程管理,系统推动我省建筑防水工程质量提升。
二、关于“加强行业监管,引导产业发展”的建议。近年来,我厅持续开展建筑市场违法违规行为专项整治行动,按计划开展建筑业企业“双随机”检查,切实履行行业主管部门监管职责,严肃查处未取得资质或超越本企业资质承揽工程。但目前部分小区零星维修、家庭装修、家庭渗漏处理等小微工程,未到行业主管部门进行安全质量报监,脱离行业主管部门监管,导致承接此类建筑渗漏治理的企业存在没有取得资质等合法执照情况。我们正在调研修订《四川省建筑管理条例》,在修订中我们将充分考虑您的建议,将小区家庭建筑渗漏治理等纳入监管范围。
三、关于“鼓励行业科技创新,培育一批川企引导国家行业发展”的建议。为加强我省住房城乡建设领域科技创新工作,切实推动住房城乡建设事业高质量发展,我厅将行业科技创新作为重点工作系统推进。具体拟开展以下四项工作,一是出台省级科技创新指导性政策,构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的住房城乡建设领域科技创新体系,引导、激励行业企业加大科技创新投入,推动科技要素优化配置,加强科技创新基地建设,培育住房城乡建设领域科技创新人才,提升行业整体科研和创新能力,目前已完成意见征求程序,拟于近期会同省科学技术厅联合印发。二是完善工作机制,建立健全课题研究机制、奖励机制、成果推广机制、评价机制,切实推动各项工作的落地落实,真正发挥科技创新作为住房城乡建设高质量发展动力作用。三是营造鼓励创新的制度氛围,加快行业主管部门职能转变,积极为各类市场主体开展创新活动提供服务,提高政务服务质量和效率。遵循市场规律,减少行业主管部门对创新资源的直接分配和对市场导向的创新活动的干预,加快营造公平、开放、透明的市场环境,以市场机制促进公平竞争和优胜劣汰,激发市场主体科技创新的内生动力,形成有利于创新发展的政策导向。四是积极培育行业创新文化,弘扬创新精神,营造尊重知识、鼓励创新、宽容失败的良好氛围,激发行业创新创造活力。充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体,宣传创新企业、创新成果、创新品牌,树立一批先进典型,提升行业企业、科技人员职业荣誉感。
下一步,我厅将积极采纳您的建议措施,通过强化标准引导、修订地方性法规和推动行业科技创新等措施,切实加强建筑渗漏治理工作。
四川省住房和城乡建设厅
2021年6月23日