打印侯键频委员：
你在省政协十二届委员会第四次会议期间提案《打造“中国建造”强省加快新型建筑工业化在各市州全面落地落实》收悉，经认真研究，现回复如下：
近年来，在省委省政府坚强领导下，我厅深入推进建筑业供给侧结构性改革，加快转变建筑业发展方式，大力发展装配式建筑，加快建筑产业现代化。“十三五”期间，全省累计新开工装配式建筑1.3亿平方米，其中，2020年全省新开工装配式建筑4850万平方米，占新建建筑22%；建成装配式混凝土部品部件生产基地34个，生产能力468万立方米，建成装配式钢结构部品部生产基地65家，生产能力247万吨，为四川新型建筑工业化打下坚实的基础。
一、开展的主要工作
（一）强化政策引领。2017年以来，省政府相继出台《关于大力发展装配式建筑的实施意见》《关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》，住建厅印发《推进装配式建筑发展三年行动方案》，明确2018—2020年推进装配式建筑发展目标、重点工作、保障措施等。要求政府投资或主导的工程项目带头采用装配式建筑，装配率提高到50%以上，并将装配式建筑相关要求纳入前期土地规划条件。为有效推动装配式建筑发展，2020年省政府将装配式建筑发展情况纳入各市（州）政府绩效目标考核，各地也相继出台相关政策措施。如：成都、绵阳、德阳等市在土地供应时，明确装配率的要求，同时，加强事中事后监管，严格把关工程建设质量安全。
（二）提升装配式建筑发展质量。制定《提升装配式建筑发展质量五年行动方案》，着力提升装配式建筑发展质量，明确目标任务、工作路径和措施。到2025年，形成成都平原、川东北、川南、川西北、攀西五大区域协同发展、多点支撑的产业发展格局，区域产业链配套基本建成；全省新开工装配式建筑占新建建筑40%，装配式建筑单体建筑装配率不低于50%，建成一批A级及以上高装配率的绿色建筑示范项目；建筑工业化、数字化、智能化升级进一步加快，智能建造与建筑工业化协同发展的政策体系和产业体系基本建立，推动形成一批装配式建筑骨干企业。
（三）完善技术标准体系。规范装配式建筑装配率计算，印发《四川省装配式建筑装配率计算细则》，编制及修订《四川省高层装配式钢结构住宅技术标准》《四川省装配式建筑预制隔墙板技术标准》等17项地方标准和7项图集。研究制定《四川省装配式建筑混凝土结构建筑工程施工图设计文件技术审查要点》，每月定期发布部品部件市场价格信息，确保装配式建筑有序推进。
（四）开展试点示范。以试点项目为抓手，形成以试点城市带动区域发展，以中心城区带动区县发展格局。成都、广安、宜宾3个城市被住建部评定为全国装配式建筑试点城市，四川华西集团、成都建工集团、四川华构住工等12家企业被评为全国装配式建筑示范基地。加大装配式技术在重点民生领域的推广和应用，鼓励政府或国有资金投资的保障性住房、公寓楼、办公楼、医院、学校以及大型市政基础设施项目积极推行装配式建筑。全省35个项目，被列为省级装配式建筑试点建设项目。
（五）推动产业链聚合发展。联合省经信厅等5部门印发《关于推进四川省装配式建筑工业化部品部件产业高质量发展的指导意见》，统筹布局装配式建筑部品部件及配套建材生产基地。指导四川省装配式建筑产业协会牵头成立“四川省装配式建筑产业联盟”，聚集高校、科院院所、施工企业等单位，涵盖研发、设计、施工、生产、建材等资源要素，有力推装配式建筑全产业链协同发展。
二、下一步工作打算
（一）推动智能建造融合发展。研究制定《四川省建筑工业化与智能建造协同发展实施意见》，打造建筑产业互联网平台，推动建筑信息模型（BIM）、物联网、大数据、云计算、5G、人工智能、区块链等新技术的集成应用，提升全产业链数字化、智能化和集成化水平。支持成都、绵阳、宜宾、泸州、南充开展智能建造试点示范，建设智能建造应用场景，培育智能建造与建筑工业化技术创新研发中心。
（二）提升科技创新能力。鼓励骨干企业、高等院校、科研院所等联合建立产业技术创新联盟，支持有条件的企业设置技术研发中心，开展装配式建筑核心技术、施工工法、专利产品研发与应用，支持企业加快生物质建材、工业固废新型建材等部品部件技术研发，申报国家级、省级科技奖项以及工法、新技术应用示范。研发适用农村房屋建设的装配式成套技术体系，控制农房建设成本。加快发展建筑垃圾资源化利用技术，推动工程建设低排放、低耗能发展。
（三）全面推进装配式建筑应用。大力推广装配式建筑在居住建筑、公共建筑、工业建筑等项目的应用，在市政桥梁、综合管廊、城市轨道交通等市政基础设施项目中积极推行装配式技术，在施工现场办公用房、施工围挡、场地硬化、临时道路等临时设施中推广使用标准化预制部品部件。2025年，新建公共建筑、工业建筑中装配式建筑占比应达到50%以上。
（四）加强人才培育。制定新型建筑工业化和智能建造的人才培育政策措施，建立人才培养长效机制，打造适应新型建筑机械化程度高、质量标准高、降本增效要求高的技能人才队伍，搭设多种形式的高层次人才培养平台。鼓励骨干企业和科研单位依托重大科研项目和示范工程，加强后备人才培养。鼓励企业、高等院校、行业协会深化合作，为新型建筑工业化发展提供人才保障。
（五）加大宣传推广。通过报刊、电视、网络等媒体及示范现场观摩等多种形式，大力宣传以装配式建筑为代表的新型建筑工业化、智能化相关知识和社会经济效益宣传，提高社会认同度，营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围。
感谢你对我省推进装配式建筑发展提出的宝贵意见，希望你一如既往支持我们的工作，为我省装配式建筑发展给予更多关心和指导。
四川省住房和城乡建设厅
2021年6月29
