打印叶智英委员：
你在省政协十二届委员会第四次会议期间提案《关于大力推动装配式建筑产业发展的建议》收悉，经认真研究，现回复如下：
近年来，在省委省政府坚强领导下，住房城乡建设厅积极推进建筑业发展方式转变，大力发展装配式建筑，发展装配式建筑作为建造方式变革的主要方向，取得显著的成效。截至2020年，全省累计新开工装配式建筑1.3亿平方米，其中2020年新开工装配式建筑4850万平方米，占新建建筑22%。建成装配式混凝土部品部件生产基地34个，生产能力468万立方米，建成装配式钢结构部品部生产基地65家，生产能力247万吨。
一、开展的主要工作
（一）强化政策引领。2017年以来，省政府相继出台了《关于大力发展装配式建筑的实施意见》《关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》，提出到2022年全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和环境，在全省房屋、桥梁、水利、铁路、道路、综合管廊、隧道、市政工程等建设项目中大力发展装配式建筑。全省新建装配式建筑占新建筑的30%。要求政府投资或主导的工程项目带头采用装配式建筑，装配率提高到50%以上，并将装配式建筑相关要求纳入前期土地规划条件和各市（州）政府绩效目标考核。同时，加强事中事后监管，严把施工图审查、建设过程检查、竣工验收核查，确保目标任务完成。
（二）统筹推进装配式建筑发展。从2018年起，扎实开展施推进装配式建筑发展三年行动，今年，我厅印发《提升装配式建筑发展质量五年行动方案》（川建建〔2021〕110号），明确2021-2025年推进装配式建筑发展阶段性目标、重点任务，要求全面提升装配式建筑发展质量。到2025年，形成成都平原、川东北、川南、川西北、攀西五大区域协同发展、多点支撑的产业发展格局，区域产业链配套基本建成；全省新开工装配式建筑占新建建筑40%，装配式建筑单体建筑装配率不低于50%，建成一批A级及以上装配式建筑示范项目。
（三）建立完善技术标准体系。规范装配式建筑装配率计算，印发《四川省装配式建筑装配率计算细则》，编制及修订《四川省高层装配式钢结构住宅技术标准》《四川省装配式建筑预制隔墙板技术标准》等17项地方标准和7项图集。研究制定《四川省装配式建筑混凝土结构建筑工程施工图设计文件技术审查要点》，每月定期发布部品部件市场价格信息，确保装配式建筑有序推进。
（四）开展试点示范。以试点项目为抓手，形成以试点城市带动区域发展，以中心城区带动区县发展格局。成都、广安、宜宾3个城市被住建部评定为全国装配式建筑试点城市，四川华西集团、成都建工集团、四川华构住工等12家企业被评为全国装配式建筑示范基地。加大装配式技术在重点民生领域的推广和应用，鼓励政府或国有资金投资的保障性住房、公寓楼、办公楼、医院、学校以及大型市政基础设施项目积极推行装配式建筑。全省35个项目，被列为省级装配式建筑试点建设项目。
二、下一步工作打算
一是加强政策扶持。深入实施提升装配式建筑发展质量五年行动方案，加强与发展改革、自然资源、财政等部门协作，强化土地供应、规划设计、财政政策等方面支持。指导各地加快制定完善发展装配式建筑工作方案，制定发展装配式建筑具体目标任务和政策措施，形成强大的政策推动力，通过政府引导、市场主导、各方主体参与，从供给与需求双方培育装配式建筑市场，加快形成推进装配式建筑发展的市场机制和发展环境。积极利用省级财政专项资金奖补装配式建筑示范项目，建筑产业园区、智能建造等项目建设。
二是完善标准体系。支持企业、社会团体参与编制技术标准，畅通科研成果应用。编制装配式混凝土结构、装配式钢结构、装配式装修所需主要部品部件的标准图集。通过采用统一的模数协调标准和模块化组合等方式，提升部品部件通用性，逐步建立合理适用的标准化部品部件体系。加快编制结构构件连接施工、检测技术等关键技术标准，保障工程质量。编制主体结构与机电、装饰协同装配施工技术标准。建立新型建筑工业化评价指标体系和评价机制，规范行业发展。
三是全面推广与应用。政府资金投资或主导的项目带头推进装配式建造技术，社会投资项目加快推广使用。大力推广装配式建筑在居住建筑、公共建筑、工业建筑等项目的应用，在市政桥梁、综合管廊、城市轨道交通等市政基础设施项目中积极推行装配式建造技术，在施工现场办公用房、施工围挡、场地硬化、临时道路等临时设施中推广使用标准化预制部品部件。2025年，新建公共建筑、工业建筑中装配式建筑的占比应达到50%以上。
四是加强人才培育。制定新型建筑工业化和智能建造的人才培育政策与措施，建立人才培养长效机制，打造适应新型建筑机械化程度高、质量标准高、降本增效要求高的技能人才队伍，搭设多种形式的高层次人才培养平台。鼓励骨干企业和科研单位依托重大科研项目和示范工程，加强后备人才培养。鼓励企业、高等院校、行业协会深化人才培养合作，为新型建筑工业化发展提供人才保障。
五是加大宣传推广。通过报刊、电视、网络等媒体进行宣传，项目示范、现场观摩等多种形式，大力宣传以装配式建筑为代表的新型建筑工业化、智能化相关知识和社会经济效益，提高社会认同度，营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围。
感谢你对我省推进装配式建筑发展提出的宝贵意见，希望你一如既往支持我们的工作，为我省装配式建筑发展给予更多关心和指导。
四川省住房和城乡建设厅
2021年6月29日
