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  • 文号:川建办理函〔2022〕20号
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四川省住房和城乡建设厅对省十三届人大五次会议第908号建议答复的函

杨邦琼代表:

您提出的《关于高质量推进全省“城乡供水一体化”的建议》(省十三届人大第五次会议第908号建议)收悉,现答复如下:

一、工作开展情况

(一)加强规划引领,全力推进城乡供水一体化发展。水利厅结合近年农村供水实施情况及社会经济发展需求,编制完成了《四川省“十四五”农村饮水安全保障规划》。确定了以县域为单元,统一规划、统筹建设,按照乡村振兴和农业农村现代化发展要求,遵循地方政府主导、社会参与、因地制宜的原则,按照“建大、并中、减小”的思路,采取“源厂网河(湖)”系统化一体专业运管模式,以优质稳定可靠水源为前提,打破行政区划界限,优先发展集中连片规模化供水工程,重点推进大水源、大水厂、大管网建设,构建起以规模化供水工程为主、小型集中式供水工程为辅、分散式供水工程为补充的农村供水工程体系规划思路。计划到2025年底,实现全省农村规模化供水率达到60%,自来水普及率达到88%,农村居民喝上安全水、放心水、幸福水的愿望基本实现。

(二)加强制度建设,不断提升农村饮水安全工程管理水平。切实抓好农村供水“三个责任”和“三项制度”的落地落实,完善县级农村供水运行管理制度,提升农村供水规范化管理水平。全面推进村镇供水工程规范化管理,建立完善水源保护、水质检测监测、制供水管理工作机制,加强供水管理人员技术培训,推进管理模式创新,多措并举推动全省农村供水管理制度化、标准化、信息化。加强水费收缴,建立科学合理的水价形成和水费收缴机制,着力破解农村供水工程“管养不足”的问题。

(三)开展乡村水务试点,强化乡村振兴农村供水保障。省委农村工作领导小组办公室会同水利厅联合印发了《加强新时期农村水利工作助力乡村振兴发展的指导意见》,明确以乡村水务为重点,通过思路创新、方法创新、路径创新,推动新时期农村水利工作融入乡村振兴大局。其中,乡村水务将以农村供水保障为主要内容,从我省省情水情实际出发,对平原、丘陵以及有条件的地区,按照“城乡统筹、区域集中、互通共济”的方式,推进城乡供水一体化建设。计划2021年至2023年遴选60个乡村水务试点县,着力推进城乡供水一体化和规模化供水,提升农村供水保障能力。

(四)提高应急保障能力,建立农村供水运行安全保障体系。落实饮水安全行政首长负责制,制定完善县级农村供水应急预案和千吨万人以上工程应急预案,积极组织开展应急演练,提升农村供水保障应急处置能力。完善农村供水工程水源保护和水质监测,加强水质检测监测能力建设,全面提升农村供水水质检测监测水平。加强对已脱贫人口的农村饮水安全状况监测,确保不出现连片、整村的颠覆性农村饮水安全问题。

二、下一步工作打算

下一步,我厅和水利厅将认真采纳您的建议,进一步加强相关部门联动,整合各部门的资源和力量,加快推进城乡供水一体化建设。

一是根据国家实施乡村振兴战略的要求,结合城乡融合发展和乡村振兴梯次推进的总体部署,全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的工作总基调,加大政府主导力度,充分运用市场手段,大力开展规模化供水建设和小型供水工程设施改造,推进城乡供水一体化,进一步优化农村供水格局。

二是继续按照“十四五”规划年度任务继续实施农村供水工程建设,以“建大、并中、减小”的发展思路,全面提升农村集中供水率、规模化供水率、水质合格率,建立和完善运行管理机制,加强农村饮用水源建设和保护,不断提高农村供水保障能力,加快构建与城乡融合发展相适应的农村供水保障体系。

三是积极开展村镇供水工程规范化管理建设,加强岗位人员管理能力的培养,开展全省岗位技能大比武,编制完善农村供水规范化管理标准相关文件。加快推行水费收缴工作,开展村镇供水工程规范化管理评价工作。

四是强化信息交流和工作互动,整合各部门的资源和力量,加快推进供水工程规范化管理,以完善水价机制、强化水费收缴为重点,全面推进建立长效运行管护机制,提升农村供水保障水平。指导各地扎实做好节水载体建设的宣传工作,结合“世界水日”“中国水周”及“全国城市节约用水宣传周”等有利时机,积极引导群众参与节水相关的创建工作,努力提升创建主体的积极性和主动性。

五是助推智慧水务基础设施建设。联合省水利厅指导各地城乡供水主管部门全面推行地理信息数字化建设,推进BIM(建筑信息模型)等技术应用。以运营安全为抓手,建立保障城乡水务行业数据与计算机安全的网络安全体系,强化生产数据从生产、使用到归档整个生命周期的安全,充分将互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与水务行业发展的技术转型升级需求深度融合,有效提升城乡水务行业资源利用、节能降耗、运行效率、优质服务、安全保障、应急处置、预判与优化调度等管理水平。

感谢您对我省住房和城乡建设工作的关心和支持!

   四川省住房和城乡建设厅

   2022年4月28日