打印江嘉章委员：
你提出的《加大城市污泥专项治理有效补环保短板》（第0307号提案）收悉，经研究，现答复如下：
一、基本情况
近年来，我省推动“重水轻泥”理念向“水泥并重”转变，将污泥无害化处置情况纳入生态环境保护、市政基础设施建设和“河（湖）长制”考核，着力提升全省污泥无害化处理处置能力。全省污泥处置主要采取填埋和土地利用等处置方式，采取焚烧、建筑材料综合利用的处置方式占比不高。鼓励污泥经处理达标的营养土等污泥衍生产品，用于土壤改良、土地修复、荒林造林、苗木抚育、园林绿化和农业利用等。
二、存在问题
（一）污泥处置设施建设任务繁重。全省污泥处置总规模虽能满足污泥产量需求，但设施发展不均衡，一些县城污泥处置规模尚存在缺口。全省大部分卫生填埋场库容已满、面临封场，污泥采用卫生填埋的方式处理将逐渐被焚烧、土地利用、建材利用等无害化处置方式取代，污泥无害化处置能力需求逐年上升，污泥无害化处置能力不足、污泥堆积、资源化利用低等问题日渐突出，规划建设焚烧设施等专门处理处置污泥设施任务较重。
（二）污泥处理处置工艺较落后。部分市（州）“重水轻泥”，更多关注污水厂、污水管网等设施建设运行管理，导致污泥处理发展相对滞后，技术基础比较薄弱。多数污水处理厂采用浓缩脱水方式来处理污泥，给后续的污泥处置造成极大的不便。污泥处理发展不平衡，对新技术、新工艺的标准掌握不够、理解不深，资源化利用的上下游配合不到位，最终符合土地利用标准的污泥未得到真正有效的资源化利用。
三、下步工作
（一）大力推进污泥无害化处理设施建设。以“新三推方案”为抓手，继续将污泥无害化处置设施建设作为重点任务，推进污泥无害化资源化处理处置。现有污泥处置能力不能满足需求的城市和县城，加快补齐缺口。统筹考虑建制镇与县城污泥处置。有条件的情况下，加快压减污泥填埋规模。
（二）积极推广污泥无害化处置新工艺。鼓励采用热水解、厌氧消化、好氧发酵、干化等方式进行污泥无害化处理。鼓励污泥能量资源回收利用，推荐采用“生物质利用+焚烧”、“干化+土地利用”等模式。鼓励采用污泥和餐厨、厨余废弃物共建处理设施方式，提升城市有机废弃物综合处置水平。在实现污泥稳定化、无害化处置前提下，稳步推进资源化利用。
（三）强化污泥处理处置全过程监管。进一步加强全省城镇生活污水处理厂污泥处理处置全过程监管，规范污泥处理处置工作。我厅已牵头起草了《关于进一步加强城镇生活污水处理厂污泥处理处置监管的实施意见（征求意见稿）》，拟会同省发改委、经济和信息化厅、生态环境厅、农业农村厅4部门联合印发。在总体目标、加快城镇污泥处理处置设施规划和建设、切实加强污泥处理处置全过程监管、加快形成长效管理机制、加强“四新”技术和信息化应用、强化组织领导等6方面提出实施意见。重点加强全过程监管和形成长效管理机制，将各个重要的处理处置环节都根据相关法律法规对监督职责进行了分工，形成齐抓共管的良好局面。
四川省住房和城乡建设厅
2022年4月29日
