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  • 文号:川建办理函〔2022〕49号
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四川省住房和城乡建设厅对省十三届人大五次会议第993号建议答复的函

肖红梅代表:

您提出的《关于为残疾人提供免费停车福利政策实施落地的相关建议》(省十三届人大五次会议第993号建议)收悉。现答复如下:

首先,感谢您对残疾人权益工作的关心和支持。近年来,我省认真贯彻落实《无障碍环境建设条例》,保障残疾人合法权益,促进社会文明进步,建设以人为本的无障碍出行环境。您提出“为残疾人提供免费停车福利政策实施落地”的建议,与当前工作紧密契合。

一、工作开展情况

(一)强化政策引领。2021年9月8日,住房城乡建设部发布了国家标准《建筑与市政工程无障碍通用规范》(以下简称《无障碍通用规范》),自2022年4月1日起实施。2021年11月18日,我厅牵头起草的《四川省无障碍环境建设管理办法》(以下简称《管理办法》)经省政府第89次常务会审议通过,自2022年2月1日起施行。《管理办法》中第十七条对残疾人免费停车作出了明确规定,如“公共停车场设置的无障碍停车位供残疾人免费停放,使用者应当在车辆明显位置放置残疾人机动车专用标志或者残疾人证”。推动修订《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》,增加相应的处罚条款,对擅自占用残疾人专用停车位的违法行为处二十元以上五十元以下罚款,为保护残疾人权益提供了有力的法律武器。

(二)有序推进实施。一是指导各地按照《无障碍通用规范》,加强城市无障碍停车位建设。总停车数在100辆以下时应至少设置1个无障碍机动车停车位,100辆以上时应设置不少于总停车数1%的无障碍机动车停车位;城市广场、公园绿地、城市道路等场所的停车位应设置不少于总停车数2%的无障碍机动车停车位。对新建、改建、扩建的停车场,按照无障碍设施工程建设标准,将无障碍停车位与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。二是落实残疾人免费停车福利政策。指导各地结合本地实际制定《管理办法》实施细则。绵阳市根据市人民政府办公室印发《绵阳城区机动车临时占道停放差别化收费实施方案的通知》,绵阳城区的公共停车位实行新的管理和收费办法,落实残疾人免收机动车停放服务费。攀枝花市发展改革委、市场监督局、市残疾联合印发《关于设置残疾人专用停车泊位供残疾人免费停放的通知》,落实公共停车场所设置残疾人专用停车泊位供残疾人免费停放的规定。

(三)加强管养维护。协同公安交警等部门,加强对无障碍停车位设施标识的养护维修,全力保障特殊人群的免费停车需求。严查严处其他私家车辆占用无障碍停车位等问题,加强对残疾人专用停车位的巡检,确保残疾人无障碍停车位专车专用。近年来,全省公安交管部门共查处擅自占用残疾人专用停车位违法行为1147起。

(四)加强政策宣传。做好《无障碍通用规范》《管理办法》等法律法规和标准规范的宣传贯彻实施,住房城乡建设厅会同民政厅、司法厅、省残联等省直部门通过召开新闻通气会、发布专家解读、制作短视频、举办《管理办法》《无障碍通用规范》全省住建系统培训会等方式大力宣传,发动全社会关心、支持、参与无障碍设施建设管理,进一步宣传残疾人免费停车福利政策。

二、下一步工作

针对目前为残疾人免费停车权益保障工作中存在的问题,结合您的建议意见,我们将着力做好以下工作。

(一)健全完善无障碍停车位管理制度。我厅将联合省发展改革委、公安厅、交通运输厅、自然资源厅、省残联等相关职能部门,认真组织开展普法执法,依法维护残疾人的合法权益,保障残疾人等困难群体走出家门、参与社会生活。积极参与残疾人保障“一法一实施办法”执法检查,对无障碍设施建设和使用情况开展调研,找准找实存在的问题,针对发现的问题,因地制宜提出整治方案。

(二)统筹协调无障碍停车位建设。加强与发展改革委、公安厅、交通运输厅、自然资源厅、省残联等部门协调配合,一是引导各地对于已建停车场按照标准和规范有计划地进行改造,设置无障碍停车位,供肢体残疾人驾驶或乘坐的机动车专用。二是要求各地严格停车场备案资料审核,落实现场核查。各地在受理停车场备案资料审核时,应将无障碍停车位设置纳入审核范围,并在现场核查中进行核实,对未按法律法规要求、标准设置无障碍停车位的停车场,应督促整改后予以备案。

(三)进一步响应民生需求。按照《四川省无障碍环境管理办法》规定,协助有关职能部门,广泛征集全省残疾人对无障碍停车位的意见和建议。支持持证残疾人或车辆明显位置放置残疾人机动车专用标志的残疾人在公共停车场设置的无障碍停车位免费停放。实现残疾人专用车辆车牌号录入城市道路公共停车系统,自动免停车费。同时公安厅将继续加大相关法律法规的执行力度,严格查纠擅自占用残疾人专用停车位等违法行为,切实维护残疾人的合法权益。

(四)继续加大宣传贯彻力度。指导各地认真组织开展《中华人民共和国残疾人保障法》《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉《无障碍环境建设条例》《无障碍通用规范》《管理办法》等相关法律法规规章制度和标准规范的宣传贯彻和培训。加强与有关部门和单位的协调配合,共同推动保障残疾人相关法律法规贯彻落实到位。

再次感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持!

四川省住房和城乡建设厅

                           2022年6月1日