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陈明星委员：
您提出的《关于乡镇生活污水处理设施建设运行情况的建议》（政协四川省第十二届委员会第五次会议第0255号提案）收悉，我厅高度重视，立即梳理研究，现答复如下。
一、工作开展情况
（一）大力实施项目建设。以“新三推”项目建设为抓手，加快补齐建制镇生活污水处理设施短板，计划实施乡镇生活污水处理项目554个，已开工378个，完工177个，计划投资197亿元，完成投资114亿元。项目按月调度督导，实施半年和年终评估，落实年度省级专项资金支持，确保项目建设进度达到计划要求。同时，为持续推动建制镇生活污水处理设施建设，今年指导各地编报了一批可行性高、必要性高的建制镇生活污水项目，积极争取纳入国家和省级“十四五”重大项目规划，进一步提高镇生活污水处理水平。
（二）加强运行维护管理。联合生态环境厅印发《关于加快推动新时期乡镇生活污水治理的实施意见》，对乡镇生活污水处理设施合理选择处理工艺、因地制宜确定排放标准、建立专业运维管理机制等作了系统规范。鼓励以县域为单位，推行建管一体化、厂网一体化、城乡一体化治理模式，引入第三方专业公司对乡镇生活污水处理设施统一运营管理，提高设施运维水平。
（三）建立运营保障机制。联合省发展改革委等部门印发《四川省完善长江经济带污水处理收费机制工作方案》，指导各地开展成本监审，建立建制镇生活污水处理收费制度，缓解地方生活污水处理财政压力。印发《关于做好2022年建制镇生活污水处理设施建设及运行管理工作的通知》，将建立健全镇生活污水处理收费机制纳入年度重点任务予以推动，并作为年度工作成效评价的重要指标。同时，积极对接财政厅探索镇生活污水处理设施运维补贴，研究采取“以奖代补”方式支持镇生活污水处理设施运行。
（四）统筹推进污泥处置。将污泥处置纳入《四川省“十四五”城市市政基础设施建设规划》等相关规划，大力推动污泥处置及资源化利用工作。印发《四川省城镇生活污水处理厂污泥处理处置技术指引（试行）》，指导城镇污泥规范处理，明确建制镇与县城污泥处置统筹考虑，处理设施相对集中。目前，建制镇污泥处置主要依托城区污泥处末端处置设施，通过填埋、焚烧、建材利用、制肥等方式进行处理。
（五）加强系统考核监督。根据年度工作安排，细化建制镇生活污水处理评价标准，从生活污水集中处理率、设施稳定运行、污泥处置、污水处理费用征收、设施评估优化、生态环境问题整改、“三推”项目建设等方面明确评价标准，将评价结果作为河湖长制、生态环境保护党政同责考核中生活污水治理评分的重要参考依据。
二、下一步工作打算
（一）加快建设补短板。以“新三推”方案和“十四五”规划项目为抓手，加大省级城乡建设发展等专项资金对项目建设的支持力度，加快补齐设施短板。同时，会同发改部门指导各地做好污染治理和节能减碳专项中央预算内投资项目储备、申报工作，积极争取中央预算内资金支持，加强事中事后监管，确保项目落地见效。
（二）健全机制增效能。研究制定全省建制镇生活污水运营管理标准，推进设施评估优化，强化污泥转运处置监管，推进污水处理费征收，不断提高污水治理水平。严格落实技术帮扶，加强生活污水处理技术工艺研究，推动高寒高海拔地区污水处理。
（三）加强督导促落实。加强中央、省级环保督察、检查反馈相关问题整改，定期调度通报、现场核查，督促各地切实履行生态环境保护职责，加快提高城镇生活污水治理水平。依托电力数据分析，加强疑似运行异常的污水处理设施监管，及时核查、整改存在问题。联合生态环境厅开展“双随机、一公开”检查，强化调研督导，推动乡镇生活污水处理重点工作落地落实。
四川省住房和城乡建设厅
2022年6月30日
