编者按
四川省住房和城乡建设厅深入学习贯彻习近平总书记关于“要因地制宜发展小城镇,构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系”的重要指示精神,全面落实省委十二届四次全会《关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神 以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展的决定》要求,按照“抓好两端、畅通中间”工作思路,持续深化中心镇建设强基提质和改革发展,形成“百强中心镇引领示范、两千小城镇竞相发展”良好氛围。“四川建设发布”微信公众号推出“百强镇巡礼”专题栏目,带领大家一起领略全省百强中心镇新气象。
攀枝花市盐边县红格镇
红格镇是盐边县南部片区的中心集镇,是盐边县经济、旅游重镇。辖区面积279.8平方公里,下辖10个行政村49个村民小组、1个社区2个居民小组,常住人口约3.8万人。红格国际运动康养·温泉度假区是攀西国际康养目的地的重要板块,也是全市康养产业“一核一带三谷”发展布局的温泉运动发展带,地处北纬26°最美风景带和“大香格里拉旅游环线”重要节点,拥有医疗级矿泉“氢温泉”和全省唯一亚高原竞训基地。2024年,全镇酒店、宾馆、农家乐等达到76家,旅游人数51万人以上,康养旅游业收入1.8亿元。先后荣获“四川省首批省级旅游度假区”“全国文明村镇”“省级乡村治理示范乡镇”等荣誉。2023年,成功创建四川省“省级百强中心镇”。
红格镇
昔格达
太阳湖
基础设施提档 畅通发展“主动脉”
高标准完成S310复线、S218改建工程,建成产业道路32公里,打造“美丽村道”样板路3.53公里。同步推进智慧城镇建设,科学布局5G基站30个,实现重点区域5G网络全覆盖,建成新能源充电桩80组,切实补齐城镇功能短板。
公共服务提质 增强民生“幸福感”
扩容升级教育、医疗服务能力,完成红格中学运动场改造,加快第二幼儿园新建项目、盐边县第二人民医院建设。同时,深化政务服务改革,创新推出“一站式服务”“延时服务”“上门办理”等便民举措,全面推进“互联网+政务服务”模式,实现45项高频政务服务事项“一网通办”。
产业集聚增效 激活经济“主引擎”
全力推进现代农业提质工程,谋划包装金芋健现代农业产业园、大丽花产业园等7个重点项目,形成辐射带动效应。天沐温泉、云衔山酒店、绿邦商业综合体等项目加速推进,锦府驿观山民宿、望湖餐厅等一批特色消费新场景建成运营。
基层治理提效 织密平安“防护网”
创新“智慧+网格”治理模式,建成99个“雪亮工程”监控点位,实现重点区域、路段全覆盖。深化“平安红格”建设,配备专职网格员65名,构建“15分钟响应圈”,群众安全感满意度连续三年位居全县前列。红格镇被中宣部评为“全国文明村镇”,阳光社区获评“全国民主法治示范社区”,红格派出所荣获“省级‘枫桥式公安派出所’”称号。
平安红格
创新规划编制 强化发展“顶层设计”
坚持“多规合一”理念,统筹基础设施、生态保护、社会事业等专项规划,将中心镇整体风貌设计纳入控制性详细规划及国土空间规划体系,从源头提升建设水平。严格执行房屋建设审批制度,杜绝违规建设行为,近三年来共完成宅基地审批327户。
精耕行政管理 提升服务“运行效能”
推进综合行政执法体制改革,组建7人专职执法队伍,实现“一支队伍管执法”。科学编制乡镇履职事项清单,厘清权责边界,切实提升基层治理效能。
深化产权改革 激活农村“沉睡资源”
强化用地要素保障,完成7810亩土地整理,新增城镇建设用地规模2481公顷,为项目落地提供空间支撑。推进农村产权制度集成改革,探索“闲置盘活”“资源入股”等模式,推动农村闲置土地、宅基地等资源高效利用,激活农村发展潜力。
完善人才制度 打造引育“强力磁场”
实施“人才强镇”战略,选派9名优秀干部担任驻村第一书记,8名选调生到村任职,为基层治理注入新鲜活力。开展“技能提升”专项行动,围绕叉车、电商、家政等行业,组织职业技能培训12场次,惠及群众千余人,有效提升农业转移人口就业竞争力。
农业产业
电商活动
驻村工作队培训
文旅康体融合 擦亮康养金字招牌
聚焦“阳光、温泉、运动、康养”核心品牌,大力发展阳光康养产业。科学编制《联合村传统村落保护发展规划》,加强红彝文化保护传承与开发利用,推动联合村从单一种植向“蔬菜种植+乡村旅游+文化体验”多元业态升级。推进盐边县体育公园及全民健身补短板项目,规划建设占地188亩的盐边县文体中心,涵盖棒球、足球等球场及健身步道、山地自行车道等康体设施。提质红格天沐温泉度假综合体,升级红格温泉宾馆设施,新建半山温泉,同步规划康养社区。
创新产业升级 激活全域发展动能
立足太阳湖、月亮湖等核心节点,开发亲水体验、主题市集,延伸温泉、运动产业链,构建全龄全时消费产品体系;建立“短期利用+长远开发”资源盘活机制,短期打造共富集市等低成本引流场景,长期通过自主开发、债券收储等方式盘活闲置资源,拓展国有资产多元收益渠道。
深化协作赋能 塑造品牌竞争优势
深化政企高效联动,以“引流量、扩消费”为导向,政府强化政策保障与资源协调,发挥龙头企业专业运营优势,联合升级消费场景,带动就业增收。同时,依托国家级旅游度假区创建,整合全域资源,成立专业运营管理公司,构建“线上媒体+线下活动”全媒体宣传矩阵,培育红格特色IP,全面提升康养品牌的市场影响力与美誉度。
联合村古村落
度假产业
竞训基地
下一步,红格镇将持续以“六大工程”夯筑高质量发展基石,以“五项改革”激活现代化建设动能,全力打造全省中心镇培育发展的示范样板,奋力谱写红格2.0版本新篇章,为谱写中国式现代化四川篇章贡献红格力量,绘就城乡融合高质量发展的时代画卷。