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城市建设质量明显提升 城市发展阔步前进

  新中国成立初期,我省只有成都、重庆等城市有不太完善的给水设施,几乎没有排水、污水处理、垃圾处理等市政基础设施。改革开放后,全省城市市政基础设施、城市园林等事业经历了从无到有、从随意排放到达标排放、从量变到质变的变迁;市容环卫行业从城市环境的“清道夫”,转变为城市面貌的“美容师”。城市历史文化得到有效保护,城市记忆得以留存。

  市政基础设施水平不断提升  有力支撑城市发展壮大

  70年来,四川全省生活污水处理经历了从无到有、从随意排放到达标排放、从量变到质变的变迁;市容环卫行业从城市环境的“清道夫”,转变为城市面貌的“美容师”。1997年8月《四川省城市市容和环境卫生管理条例》及2011年7月《四川省城乡环境综合治理条例》的相继出台,标志着全省市容环卫行业走向法制化、规范化历程。

  十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设摆在更加重要的战略位置,纳入“五位一体”总体布局,作出一系列重大决策部署,我省为满足人民群众生活和工业生产发展的需求,将污水垃圾治理工作作为推进绿色发展建设美丽四川的重要抓手。

  2018年,我省城市排水管网达到4.26万公里,城市污水处理能力708.8万吨/日,处理率93.58%,分别较1991年增长了15.9倍、83.5倍、51.2倍。全年城市道路清扫面积3.84亿平方米,机械化清扫面积3.04亿平方米,生活垃圾清运量1013.08万吨,拥有生活垃圾无害化处理厂(场)48座,处理量1012.6万吨,设市城市生活垃圾无害化处理率分别为99.3%。,市容环卫专用车辆设备8833辆;环卫公厕6116座,较1949年(768座)增加了7.9倍。

  70年来,我省随着城市发展规律,不断提升城市建设水平,转变城市发展方式,积极开展地下综合管廊、海绵城市建设。城市供水能力达到1441.74万立方米/日,供水普及率从上世纪50年代的仅14%增长至2018年的94.11%。;全省人均拥有道路面积从建国初的1.8平方米增长至13.38平方米;全省县城以上城市天然气用户从1987年的198万户发展到1530万户,用气量从1.8亿立方米增加至91亿立方米,全省燃气普及率达到90.58%。全省建成地下综合管廊117.7公里,在建377公里,城市新区新建道路综合管廊建设率为15.5%,城市道路综合管廊配建率为2.6%。

  全省城市已建成海绵城市面积256.5平方公里,消除城市易涝点198个,对1042个老旧小区实施了海绵化改造,新建和改造了199个海绵化公园,整治和治理河道湖泊184个,新建和改造排水防涝管网3380公里。全省103个城市建成区黑臭水体已整治竣工84个、整治竣工率81.6%。老百姓身边的臭水沟逐渐变清了,“鱼翔浅底”已不再是奢望。

  四川从新中国成立初仅有10个城市、380个建制镇的城镇基本雏形,到现在已形成了由1个超大城市、6个大城市、6个中等城市、138个小城市和1904个小城镇构成的城镇体系,全省常住人口城镇化率达52.29%,城市建设和发展步入了新的阶段,首次进入城市型社会。可以说正是有了市政基础设施水平的不断提升,才为人口聚集、产业升级、城市发展提供了最基础的支撑和保障。

  贯彻落实习近平生态文明思想 加快发展城市园林绿化事业

  城市公园建设方面,新中国成立初全省设市城市公园总数仅为14个、公共绿地总面积仅为约92公顷;到改革开放初期的1978年,全省设市城市公园总数为39个、公共绿地总面积约为690公顷、建成区绿化覆盖面积约为4050公顷;在城市园林绿化的助推下,上世纪90年代,成都市荣获“联合国人居奖”。

  全省设市城市和县城公园总数达到1032个、公园绿地面积约为46139公顷、建成区绿化覆盖面积约为161646公顷。

  十八大以来,在习近平生态文明思想指引下,四川省将园林城市创建提质升级为生态园林城市系列创建,构建了统筹城乡的生态园林城市、县城、镇、村四级体系;深入实施城市生态修复“双百工程”,全省共培育创建国家园林城市14个、县城6个、镇3个,省级园林城市13个、县城26个、镇25个、村51个,园林式单位和小区600余个。城市公园绿地数量和质量均有了巨大飞跃,提供了更多优质生态产品以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

  2018年初,习近平总书记视察天府新区时深刻指出“要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去”。全省坚决贯彻习近平生态文明思想,大力开展城市生态环境建设,支持成都公园城市试点。

  成都市勇担“公园城市”首提地重任,加快推进美丽宜居公园城市建设,专门调整组建成都市公园城市建设管理局,编制《成都市美丽宜居公园城市规划》,积极研究起草《成都市美丽宜居公园城市建设条例》。成都市已累计建成绿道3005公里,开工建设27个公园示范工程;开展公园城市生态价值转化研究,推进公共绿地空间与文体旅商融合,推出夜游产品和各类绿道文体活动,吸引参与活动人员达520余万人。

  习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出“天府新区生态环境很好,要取得这样的成效是需要总体谋划、久久为功的”,充分说明了成都市公园城市建设先行先试取得初步成果。自贡市、广安市、遂宁市、乐山市、米易县等10余个市、县也在吸收借鉴成都市的有益经验,积极推进当地的城市生态环境建设。

  保护历史文化  留住城市记忆

  历史文化名城是展示悠久文化历史的重要窗口,改革开放以来,省委省政府高度重视历史文化名城的创建和保护。1982年,成都被列入首批国家级历史文化名城,之后阆中、自贡、宜宾、都江堰、乐山、泸州、会理也相继被列入国家级历史文化名城,截至2018年底,四川省陆续确定了26个省级历史文化名城,并编制完成了所有历史文化名城保护规划。

  十八大以来,四川省委省政府印发了《关于加强城市规划建设管理工作的实施意见》,进一步将历史文化街区划定和历史建筑确定工作纳入全省城市规划建设管理重点任务。至2019年6月,全省共划定历史文化街区78条,数量位居全国第二;确定历史建筑753处,数量位居全国前列。